五名教职工留编停薪等待分流，一晃便是19年！现临近退休该如何解决？(转载)

　　感叹| 五名教职工留编停薪等待分流，一晃便是19年！现临近退休该如何解决？

　　2017-08-20 海南广播电视总台夜线 一样的新闻 不一样的视角 在定安有五名教职工，都是上世纪80年代参加的工作，都是事业编，但因为种种原因被留编停薪，等待机关改革、人员分流才能继续上班，但这没工资没社保的一等就是19年啊。

　　当事人 谢关和（原）定安县二中和别的学校不一样，有关系的统统塞到里面去，所以我们就变成人多，学校就动员我们出去谋生搞勤工俭学，然后学校就每个月给我们百分之五十工资，学校扣我们一半工资去用，同时学校也每年每月都给我们缴社保费。

　　当事人谢关和告诉我们，自己曾是原定安县第二中学的一名职工，负责学校后勤工作，属于事业编制。在1988年前后，定安第二中学教职工严重超编，经济困难。校领导在学校教职工大会上动员教职工在保留学校职工身份的前提下，外出“勤工俭学”，为学校减负。并口头约定:留职外出“勤工俭学”的教职工，保留其编制和职工身份、按月缴纳社会保险费、按月发给工资，但每月扣下工资额的50%作为“勤工俭学”款，解决学校经费不足问题。 在学校的鼓励下，谢关和、陈湘、周才忠等13名教职工跟学校签署了相关协议外出谋工，并每月按规定回学校领取这50%的工资，可就在离岗留编后的1998年8月3号，中共定安县委员会下发《关于全县党政群机关、事业单位离岗、减员、借调人员处理的决定》定发【1998】14号文，其中对离岗人员有了明确规定。

　　当事人 谢关和到1998年县委下一个文件说外出（离岗）的，不管什么原因，就停下来，不要回去上班了。

　　谢关和表示，在定发【1998】14号文中第五条规定:“对离岗人员从八月一日起停发其工资和经费。属病休、离职学习人员所在单位要按照干部工人管理权限上报有关材料向组织、人事劳动部门办理有关手续后才发其工资，其他人员待机关改革、人员分流时一并解决。”该条规定项下列明全县相关单位184人的名单，其中定安县第二中学共计13人，都是外出“勤工俭学”的教职工。文件下发后，他们的工资在1998年8月开始停发，并被停缴了社会保险费，随后，他们找到学校看如何解决，得到的答复是，这是政府下的文，而他们13人属于其他人员，只能等机关改革、人员分流时才能解决，因此他们一等就是十九年，在这期间13个人中的一些人员已经重新上岗，或调动工作，或办理退休。而现在仅剩下五个人至今都没有得到答复。

　　当事人 谢关和六七个人不同的时机就回去上班了，退休的退休，调动的调动，这些人不是政府讨论回去的。

　　谢关和表示原来的海南省定安县第二中学，如今已更名为定安县实验中学，而他们5人的事业编制目前还在学校，自从1998年停发工资和社保后，他们5人仅能靠打零工自谋生路，手头拮据。家里亲人身患疾病也只能借钱来看。学校和相关部门一直未对他们的工作问题作出处理。

　　当事人 谢关和校长说县委都停了，你要等待分流啊，他们（学校）没有能力啊，我们去找政府，政府（部门）说县委下的文件，我们政府没有这个能力解决。

　　临近退休社保难补职工感叹如何解决 说等吧，一等快20年了，没工资没社保只能自食其力了，但眼看要到退休的年龄了，工作回去上是有点难了，但这社保都没有，这老了可咋整。 由于五人都是上世纪80年代参加的工作，有些眼看都要到退休年龄，但这社保却欠缴了19年之多，对此，他们多次向县人社局提出诉求，请求政府补缴社保，而在2014年定安县人力资源和社会保障局对他们五人提出的补交社保诉求给出答复。让他们按照社保有关政策自行补交社保费，对此，他们认为并不合理。

　　当事人 陈湘人力资源保障局给我们发了一张要求我们自己缴保费，就我们私人自己缴保费来处理这个事情，但是我们不理解啊，所以我们就把他告到了县法院。

　　定安县人民法院认为，该五人属于在编的事业编制人员，其与被告之间的纠纷属于人事争议，因此案件应定为人事争议纠纷。并驳回了他们的诉讼请求。

　　当事人 陈湘法院后来第一审是维持原判，定安县的那个原判，后来我们就告到中级法院，中级法院最后的判定是推翻了定安的判决，取消社会保障局让我们缴保费这个方案，中级人民法院肯定了我们工作关系的继续延续。 海南省第一中级人民法院的裁定表示，撤销定安县人民法院民事判决，并驳回了他们的起诉，但在意见中写明，该五人确实为在编人员，只能请求政府解决该问题。而对于该问题我们随后也找到了定安县实验中学原校长周茜林进行了解。

　　原定安县实验中学校长 周茜林告诉啊，都通知他们啊，但是这个文发下来以后都通知他们回校，那个时候所有的东西都在那里，不是回校上班，回校来落实这个东西。

　　周茜林表示，在出台定发【1998】14号文后，他确实让这13名员工回学校对其进行说明，但并没有接到让他们返校上班的要求，而他们确实与学校存在劳动人事关系，属于在编不在岗人员，当时勤工俭学是热潮，学校生源少，教职工过多，学校就发动教职工出去勤工俭学，后来，根据定安县委文件的规定停止他们的工作工资，等待安排，但至今仍未安排。学校也多次向主管单位反映他们的情况，但由于人员安排涉及到财政工资、社会保障等问题，学校仅是被管理的下属单位，只能执行上级部门的规定，因此，他也没有权利安排这些人的工作，只能由县政府来解决，期间确实有人陆陆续续回校调走，但至于为何仅剩这五人没安排他也不清楚。

　　原定安县实验中学校长 周茜林有些是调走，好像有一些是在海口的，把手续办去了，有一些人是解决了恢复了。 记者怎么有一些解决了，他们没有解决？ 原定安县实验中学校长 周茜林那这个东西复杂了，那这个你要问县政府啊，为什么县政府去解决他们的，就不解决这五个人的呢。

　　部门着手展开调查历史遗留等待解决 在采访的这五位当事人中，有的生活还勉勉强强，有的只能靠打零工度日，家里还有重症病患，光医疗费的花销就够让人难过了，如今该问题已经过了这么久没有解决，又该怎么办呢。

　　定安县教育局组织人事股负责人 王明胜他们这些停职留薪的就属于说等以后体制改革的时候才一并处理，那么我们定安县教育系统是2015年才开始实施教育体制改革，我们这个改革到了2016年10月份的时候就告一段落，这个时候我们就认为这个是解决他们问题的一个截点了。

　　对于该问题定安县教育局组织人事股负责人王明胜告诉我们，谢关和、陈湘等五人在定发【1998】14号文中被归列为其他人员，所以只能等待机关改革和分流，而定安教育局是在2015年才开始实施教育体制改革的，到2016年10月份才告一段落，在之前并未进行过大的改革，所以这五人被搁置也可能有一部分该原因。目前，在改革期他们认为这是一个截点也是一个契机，正好可以把该历史遗留问题进行解决，所以也打了报告给上级部门，县领导也在今年7月份召集教育局、人社局、编委办、财务局等部门开展了协调会，探讨如何解决。 定安县教育局组织人事股负责人 王明胜这次专题会议要求我们教育局把情况再摸清楚，这63个人是有多少人还在编，有多少人还在编在岗，有多少人还领着工资，那么我们昨天有专门的通知已经把情况摸清楚了，我们准备明天就把这个情况汇总给人社部门。

　　王明胜表示，会议中决定先让各大相关部门将1998年文件要求的下属机构人员信息进行调查，看有多少在编和在编在岗人员，然后将调查的信息上报给人社部门，进行统一汇总。

　　定安县人社局副局长 王舒健我们都去做了摸底，现在这个摸底的情况已经基本上了解清楚了，基板上摸完了，下一步要根据县里的安排，我们再把情况报告给县里面，县里再进行研究。

　　王舒健表示，目前对于和谢关和、陈湘等五人类似的在编停岗人员的摸底情况已经完成，将上报给县政府研究解决办法，而对于除了这五人其他老师是如何回校上班的，他表示，自己也不是很清楚，毕竟历史久远，很多材料都未存档没有了，但对于这五人的现状，他表示会积极配合县委县政府工作，希望能尽快解决。

　　希望咱政府部门能够真正重视，尽力解决该问题，人民的事无小事啊。